水是農業的命脈。我國水資源空間分配不均，對農業生產造成深刻影響。在水資源短缺的北方地區，仍然存在大水漫灌的傳統耕作模式，不僅造成水資源浪費、地下水超采，還容易引發土壤板結、鹽堿化、地力衰退等問題。加快發展節水農業，推動農業生產方式綠色低碳轉型，是破解北方旱區農業發展瓶頸、保障國家糧食安全的必然選擇。

近年來，隨著我國糧食生產重心不斷北移，全國五大糧食凈調出省份中北方占4個，北方糧食產量占全國總產量比重達到60%以上，但北方地區農業生產面臨的問題之一是干旱缺水。發展節水農業，是盤活北方旱區耕地潛力、提升糧食產量的務實之舉。隨著節水農業技術不斷成熟并加以推廣應用，缺水少雨的北方旱地也能實現豐產豐收。

節水農業不是簡單減量用水，而是一場覆蓋品種、耕作、灌溉、管理的全方位農業技術變革。比如，內蒙古興安盟扎賚特旗大力推廣旱作水稻模式，集成運用可降解地膜保墑、膜下滴灌、旱直播栽培技術，變“長期淹水”為“旱種水管、雨養為主、按需補灌”，相較傳統水田節水六成以上；曾經貧瘠干旱的旱地，如今畝產穩定突破500公斤，實現了節水、增產、拓地、提質的多重效益，為北方寒地旱作農業發展提供了可借鑒的樣板。

一些挑戰值得關注。比如，在長期形成的大水漫灌耕作模式下，農戶對節水農業的認知度不高，憑經驗種地、靠天吃飯的傳統觀念根深蒂固，短期不易改變；節水設施需要前期投入，對小散農戶而言投資意愿不足；部分地區灌溉管網建設存在短板弱項，無法滿足現代化節水農業的發展需求；用水成本偏低，難以倒逼農戶主動節水，節水激勵機制不夠完善；等等。加快發展節水農業，必須系統施策、多點發力，讓農田不再“渴”、用水不浪費。

完善基礎設施，發展智慧節水農業。持續推進高標準農田建設，改造老舊灌排管網。依托物聯網、大數據等現代技術，搭建農田墑情監測、智能控水系統，實時監測土壤濕度、作物長勢與需水情況，自動精準調控灌溉水量、時段。推動農業灌溉從“憑經驗灌溉”向“靠數據精準控水”轉變，全面提升農業節水精細化、智能化水平。

優化種植結構，踐行綠色耕作模式。立足區域水資源承載能力，科學調整農業種植布局，以水定產、以水定地。有序壓減高耗水、低效益作物，選育耐旱、高產、抗病優良品種，提升農作物自然抗旱能力。發展保護性耕作，普及免耕播種、深松整地、秸稈覆蓋、覆膜保墑等技術，減少土壤水分蒸發，固土保水、培肥地力。

健全長效機制，筑牢農業節水根基。進一步建立完善農業用水定額管理、計量收費、節水激勵等機制，倒逼農戶轉變農業用水習慣，不浪費每一滴農業用水。建強基層農技推廣隊伍，常態化開展田間教學、技術指導、農戶培訓，讓廣大農民熟練掌握節水灌溉等新技術，讓節水興農理念深植人心。